Wrth i gynghorau ddechrau ystyried Cyllideb y DU, mae sgyrsiau'n anochel yn canolbwyntio ar niferoedd. Ond y tu ôl i bob ffigwr mae pobl, ac mae sut rydyn ni'n dewis gwneud penderfyniadau gyda'n gilydd yn bwysig yr un mor gymaint â'r symiau eu hunain. Mae'r egwyddor honno wrth wraidd sut rydym yn gweithio yng Nghymru.
Yng Nghymru, nid slogan yw partneriaeth; dyma sut rydyn ni'n gwneud pethau. Mae cydweithio rhwng cyflogwyr, undebau llafur, a'r llywodraeth wedi siapio sut mae ein gwasanaethau cyhoeddus yn rhedeg ers amser maith. Dyma'r hyn rydyn ni'n ei alw'n Ffordd Gymreig: dull sy'n seiliedig ar ymddiriedaeth, parch a chred a rennir bod cynnydd yn dod o weithio gyda'n gilydd.
Mae fy nghefndir yn y mudiad undebau llafur, ochr yn ochr â'm rôl mewn llywodraeth leol, wedi dangos i mi ddwy ochr y berthynas honno. Mae hefyd wedi fy argyhoeddi nad yw gwelliant parhaol yn dod o wrthdaro ond o wrando a dod o hyd i dir cyffredin. Pan fyddwn yn cynnwys pawb i lunio atebion, rydym yn gwneud penderfyniadau gwell ac yn adeiladu gwasanaethau cryfach.
Nid yw partneriaeth gymdeithasol yn golygu osgoi anghytundeb. Mae'n ymwneud â chydnabod lle mae safbwyntiau yn wahanol a chreu lle i weithio trwyddynt yn adeiladol.
Mae gan yr ysbryd cydweithredu hwnnw sylfaen gadarn yn y gyfraith drwy Ddeddf Partneriaeth Gymdeithasol a Chaffael Cyhoeddus (Cymru) 2023, sy'n ei gwneud yn ofynnol i gyrff cyhoeddus gynnwys undebau llafur mewn penderfyniadau strategol. Cafodd ei adlewyrchu'n ddiweddar yng Nghastell Caerdydd, lle cyfarfu'r Cyd-gyngor Cenedlaethol ar Wasanaethau Tân ac Achub Cymru i rannu profiadau a dathlu cryfder ein dull gweithredu ar y cyd.
Wrth i gynghorau asesu effaith y Gyllideb, mae'r dull hwn yn bwysicach nag erioed. Mae partneriaeth gymdeithasol yn rhoi'r modd i lywodraeth leol siarad yn agored am sut mae penderfyniadau ariannu yn siapio bywyd bob dydd yn ein cartrefi gofal, ysgolion a gwasanaethau gwastraff.
Mae'n caniatáu i gyflogwyr, undebau a'r llywodraeth ragweld lle bydd pwysau yn disgyn, rhannu tystiolaeth, a gweithio trwy’r opsiynau cyn i benderfyniadau gael eu cwblhau. Mewn amseroedd ariannol anodd, mae deialog onest yn dod yn fath o amddiffyniad i wasanaethau a'r bobl sy'n eu darparu.
Mae gan weithio mewn partneriaeth fanteision clir. Mae'n adeiladu perthnasoedd cryfach rhwng cyflogwyr a gweithwyr, yn cefnogi gwneud penderfyniadau teg, ac yn helpu gwasanaethau i addasu i newid. Pan fydd arian yn brin, mae hefyd yn helpu cynghorau a'u gweithlu i ddod o hyd i atebion ymarferol, fel ailgynllunio gwasanaethau, rhannu arbenigedd, a diogelu'r cymorth lleol mwyaf hanfodol.
Rydym wedi gweld hyn yn ymarferol. Mae deialog adeiladol rhwng cynghorau, undebau a Llywodraeth Cymru wedi helpu i reoli pwysau yn ystod y pandemig ac mae'n parhau i lunio newidiadau mewn meysydd fel gofal cymdeithasol.
Yn ein Gwasanaethau Tân ac Achub, mae partneriaeth gymdeithasol yn ganolog i ymateb i adolygiadau diwylliant diweddar drwy greu sgyrsiau agored am arweinyddiaeth, cydraddoldeb a pharch.
Mae Cymdeithas Llywodraeth Leol Cymru (CLlLC), sy'n cynrychioli pob un o'r 22 cyngor yng Nghymru, yn chwarae rhan ganolog wrth ddatblygu a hyrwyddo partneriaeth gymdeithasol ar draws gwasanaethau cyhoeddus. Drwy ei Gytundeb Partneriaeth â Llywodraeth Cymru, mae CLlLC yn helpu i sicrhau bod llywodraeth leol a chenedlaethol yn gweithio gyda'i gilydd i fynd i'r afael â heriau a rennir a chryfhau'r broses o ddarparu gwasanaethau lleol.
Nid yw partneriaeth gymdeithasol yn berffaith; mae'n cymryd amser, gonestrwydd ac amynedd. Ond pan mae'n gweithio, mae pawb yn elwa: y gweithlu, y gwasanaethau, a'r cymunedau rydyn ni i gyd yn eu gwasanaethu.
Wrth i gyllidebau'r DU a Chymru gael eu trafod, gall y meddylfryd hwn ein helpu i lywio dewisiadau anodd gyda'n gilydd. Mae Ffordd Gymraeg yn ymwneud â phobl: sut rydym yn trin ein gilydd, sut rydym yn rhannu cyfrifoldeb, a sut rydym yn llunio gwasanaethau cyhoeddus tecach a mwy gwydn i Gymru.